2020-3-21 22:31| 来源：华盛顿检察官新闻网
为减缓病毒的传播，川普总统目前正在制定一项计划 ，如果迄今为止的艰辛努力失效的话，他将动用国民警卫队帮助美国公众进行为期两周的隔离。
美国总统川普和副总统彭斯在联邦紧急事务管理局总部与各州州长会议讨论疫情最新情况。
据华盛顿检察官新闻网报道，一位知情人士说，史无前例的行动将要求每个人“待在家里”。
这项工作仍在考虑之中，如果需要的话，要等到下周初才宣布。那将敦促关闭除杂货店和药房以外的所有商务。
紧接的其它内部消息称，总统正在考虑将所有美国客运航班停飞，以制止在该国互动和流动的人群。
高级官员说，正在考虑数十种激进的想法，总统和他的防病毒工作组正在迅速采取行动以保护国家。
川普赞扬美国人遵守已经颁布的防疫规范，但新计划的可能实施则意味着许多人没有认真对待警告。
在某些地区，国民警卫队已经被要求执行“（民众）呆在原地”的命令，这是川普正在考虑的一种模式。
在华盛顿特区，警卫队已经启动。今天，这座城市将学校关闭的时间延长至4月底。威斯康星州也已启动了警卫队，而在佛罗里达、新泽西和亚利桑那州，警卫队已经在执行任务。在加利福尼亚州，州长加文．纽瑟姆（Gavin Newsom）发布了一项全州范围命令，要求所有居民呆在家里直到另行通知。在通知中，他也提到了国民警卫队。伊利诺伊州也做了同样的事情，而纽约也有部分地区关闭。
联邦政府一直不愿下达“呆在原地”的命令。但是官员们说，政府一直在向国会、各州和行业领导人通报可能在下周开始的关闭，以及总统在签署《斯塔福德法案》后，有人说允许进行全国隔离的情况。
官员们说，这么做的目标是制止病毒的传播和潜在的死亡。
一位消息灵通的消息人士说，国土安全部官员正在告诉各州，已准备好动用国民警卫队并与美国军方和（各州的）第一响应者们一起派遣国民警卫队。
目标是在要求进行国家隔离之前将它们分派出去。原因：制止掠夺者和其他暴力行为。
他们将在派驻部队就位后，以防止抢劫和暴乱，尽快宣布这一消息，并将在周末结束前宣布。
美国疫情转折点，国家进入“紧急状态”，到底是个啥意思？
美东时间13日下午3点30分，美国总统特朗普在白宫召开新冠病毒主题记者会，他宣布美国进入“国家紧急状态”以应对新冠肺炎疫情。这标志着特朗普对于新冠肺炎疫情判断的一个象征性转折点。
宣布国家紧急状态，将方便美国联邦紧急事务管理署（FEMA）《斯塔福德法案》，向州和地方政府提供灾难资金并派遣支援队伍。特朗普表示，这一举措，将有助于获得500亿美元的联邦援助以抗击疫情，他敦促各州立即建立应急中心，并承诺扩大对新冠病毒的检测能力。他说，私人实验室和疫苗开发商将能够在一个月内提供500万份病毒测试。此外，还将设立非下车检测点，以便让更多的人更快地获得检测。
《斯塔福德法案》到底是什么？国家进入“紧急状态”意味着什么？今天来做一次梳理介绍。
《斯塔福德法案》是什么？
《斯塔福德法案》全称《斯塔福德灾难与紧急援助法》（Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act），于1988年通过，属于美国联邦法律。据《纽约时报》报道，该法律授权联邦紧急事务管理局（FEMA）在“自然灾害”期间有系统地向州和地方政府提供应对灾难的援助，并协调国家的应对行动，包括调动联邦基金。
FEMA是美国国土安全部内的一个机构，控制着国会为救灾拨出的超过400亿美元的联邦资金。FEMA可以使用这笔资金来帮助建立医疗设施、运送患者，以及用于其他措施。FEMA通常与自然灾害的响应措施相关，该机构也可以应对流行疾病。
根据《斯塔福德法案》，美国总统可作出两种声明，一种是“紧急状态”，即特朗普此次宣布的状态；另一种是“重大灾难”。这两种状态都由FEMA负责。此前在1月31日，美国卫生与公众服务部长亚历克斯·阿扎宣布，新型冠状肺炎疫情构成美国公共健康紧急事件。该部门是此前美国应对和防控疫情的主要负责机构之一。
12日，特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说：“根据《斯塔福德法案》，我们拥有非常强大的紧急权力。”
“实际上，我已经记住了这些权力。如果我需要做某事，我会去做。我有权做很多人们甚至不知道的事情。”特朗普补充说。
特朗普自2017年担任总统以来，已多次援引《斯塔福德法案》，宣布进入紧急状态，如应对加州大火等。2000年，前总统比尔·克林顿（Bill Clinton）也曾使用《斯塔福德法案》紧急状态来支付蚊帐费，以应对新泽西州和纽约州爆发的西尼罗河病毒。
国家进入“紧急状态”意味着什么？
特朗普对美国进入紧急状态的声明，结束了白宫内围绕这一议题持续数周的辩论，特朗普的高级助手对是否有必要根据《斯塔福德法案》宣布紧急状态一事存在分歧。包括特朗普本人在内，一些人担心这一声明将导致金融市场的恐慌。
通常而言，紧急状态是指出现了突发性的危机，在较大时空范围内严重威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家政权机关正常行使权力，必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。
引发紧急状态的因素主要包括严重自然灾害、重大人为事故、突发公共卫生事件、社会动乱、恐怖事件等。新冠肺炎疫情暴发后，意大利、西班牙等多国先后宣布进入紧急状态 。
长期以来，美国总统在宣布国家进入紧急状态方面拥有广泛的自由裁量权，在宣布紧急状态时可以动用一系列紧急权力。
去年2月，特朗普就曾因建造美墨边境墙的资金不足问题宣布进入全国紧急状态。但当时他所依据的，是1976年水门事件后由时任美国总统福特签署的《美国全国紧急状态法》。该法界定了美国总统宣布国家进入紧急状态的权力，明确了国会对总统宣布紧急状态的制衡机制。不过该法对总统宣布紧急状态只是做了程序性的规定，并没有具体说明到底在什么条件下总统可以宣布紧急状态。
在由《美国全国紧急状态法》声明的国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力 ，涵盖从军事、土地使用到公共卫生和农业的方方面面。《纽约时报》对比称，根据《国家紧急状态法》发布的紧急状态声明可以释放广泛的总统权力，例如掌握互联网控制权或中止法律等，而《斯塔福德法案》声明仅涉及FEMA。