新闻来源: 美国之音/央视 于2021-10-06
当地时间2021年10月6日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。会晤是建设性的，有益于增进相互了解。双方同意采取行动，落实9月10日两国元首通话精神，加强战略沟通，妥善管控分歧，避免冲突对抗，寻求互利共赢，共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。
杨洁篪指出，中美能否处理好彼此关系，事关两国和两国人民根本利益，攸关世界前途命运。中美合作，两国和世界都会受益。中美对抗，两国和世界都会遭受严重损害。美方应深刻认识两国关系互利共赢的本质，正确认识中方内外政策和战略意图。中方反对以“竞争”来定义中美关系。
杨洁篪表示，中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态，注意到美方表示无意遏制中国发展，不搞“新冷战”，希望美方采取理性务实的对华政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切，走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。
杨洁篪阐述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上的严正立场，要求美方切实尊重中方主权安全发展利益，停止利用上述问题干涉中国内政。
美方表示坚持一个中国政策。
双方还就气候变化和共同关心的地区问题交换了意见。
双方同意就重要问题保持经常性对话和沟通。
沙利文与杨洁篪会谈 提出令美方关切问题 美中原则同意年底前视频峰会
一名美国政府官员星期三（10月6日）说，美国和中国在原则上达成拜登总统与中国领导人习近平在年底之前以视频方式会晤的共识。在这位官员对媒体作出这番表示之前，美国国家安全顾问沙利文当天在瑞士苏黎世会晤了中国共产党负责外事的最高官员杨洁篪。
沙利文星期三与中共政治局委员杨洁篪举行了会谈，以保持沟通，负责任的管控双方日趋激烈的战略竞争。在两人会晤之际，北京连日派遣大量的军机侵扰台湾空域，引发了美方的严重关切。
白宫星期三在一份声明中说，沙利文与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪的会晤是对拜登总统与习近平主席9月9日（中国时间9月10日）通话的后续跟进。在那次通话中，双方领导人讨论了保持开放的沟通渠道以负责任地管控美国和中华人民共和国之间竞争的重要性。
这份声明说，沙利文提出了美国和中国“有兴趣合作应对重大跨国挑战的领域，以及如何管控我们关系中的风险”。
白宫表示，沙利文提出了一些美方对中国的行动感到关切的好几个领域，包括与人权、新疆、香港、南中国海和台湾有关的行动。
白宫的声明说，沙利文还明确表示，“在我们将继续投资于我们自己的国力并与我们的盟友与合作伙伴密切合作的同时，我们还将继续与中华人民共和国进行高层接触，以确保负责任的竞争。”
在拜登与习近平9月9日进行通话之前，两人几乎有近七个月的时间没有进行任何直接的沟通。
中国外交部在会晤后发表的声明中说：“双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。会晤是建设性的，有益于增进相互了解。双方同意采取行动，落实9月10日两国元首通话精神，加强战略沟通，妥善管控分歧，避免冲突对抗，寻求互利共赢，共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。”
这是沙利文自今年3月与国务卿布林肯在阿拉斯加与杨洁篪和中国外长王毅举行了充满火药味的会谈后首次与杨洁篪举行面对面的会谈。
在沙利文与杨洁篪举行会晤之前，中国军队自从中共建政国庆日以来连日派遣大量的飞机侵入台湾西南防空识别区。台湾国防部长邱国正星期三称，当前的台海紧张局势是他从军40多年来最严峻的时候，并警告台湾海峡存在发生擦枪走火的风险。
美国国务院、国防部以及白宫发言人都对北京对台湾采取的挑衅性的军事行动表达关切。拜登星期二在被记者问到有关台湾的问题时说，他与中国国家主席习近平通话时谈到过台湾问题，他们同意遵守“台湾协议”。
拜登总统没有说明“台湾协议”指的是哪项协议。美国之音询问了白宫国家安全委员会。国安会提供了美国国务院发言人普赖斯在10月3日发出的声明回应。那项声明指出，“美国对中华人民共和国在台湾周边的挑衅性军事活动严重关切，这些活动造成动荡，有误判风险，并损害区域和平及稳定。”这份国务院声明还说：“我们将维持我们在三个公报、《台湾关系法》和六项保证中所陈列的承诺。美国对台湾的承诺坚如磐石，并为维护台海及区域内和平与稳定做出贡献。”
沙利文在与杨洁篪会晤后将前往布鲁塞尔和巴黎，向北约和欧盟官员介绍他与杨洁篪会晤的情况。
白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）星期三（10月6日）在瑞士苏黎世与中共中央政治局委员、中共中央外事办主任杨洁篪举行会谈，以便在两国战略竞争日趋激烈、台海等地紧张情势升高之时改善两国之间的沟通与联络。
沙利文与杨洁篪苏黎世酒店闭门会谈
路透社引述消息人士的话报道说，沙利文与杨洁篪的闭门会谈是在苏黎世机场附近的一家酒店中举行的。现场也聚集了一些中国和西方媒体的记者。
这是沙利文与杨洁篪自今年3月中美在阿拉斯加举行2+2会谈以来两人第一次见面。今年3月的阿拉斯加会谈还有美国国务卿布林肯（Antony Blinken）与中国外交部长王毅参加。但是那次会谈由于双方激烈的相互指责而不欢而散。
布林肯后来曾与杨洁篪通过电话。而美国副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）7月底也曾经访问天津，与中国副外长谢锋举行会谈。但是美中关系并没有因为这些互动而有任何改善。
沙杨会谈是拜习通话的后续
拜登总统与中国国家主席习近平9月9日通了电话。这是两人7个月内第一次通话，也是拜登入主白宫后两人第二次通话。双方讨论了在两国关系跌入谷底之时，如何不让竞争演变成冲突的问题。白宫在对话后发表的一项声明中表示，这次对话“是美国正在进行的负责任地管控美中竞争的努力的一部分”。
有关沙利文与杨洁篪举行面对面会谈的消息最早由香港南华早报披露。报道引述消息人士的话说，这次会晤将试图重建双方的沟通管道，并落实两国领导人的共识。报道说，双方还将商讨举行拜登与习近平双边高峰会的可能性。
白宫：美寻求负责任地管控美中竞争
白宫国安会星期二发布新闻稿，介绍沙利文本周访问苏黎世、布鲁塞尔和巴黎的行程。新闻稿在谈到沙利文与杨洁篪在苏黎世的会谈时指出，这是拜登与习近平通话后的美中后续对话，美方继续寻求负责任地管控美中竞争。
北京外交部发言人华春莹星期三也证实杨洁篪将与沙利文举行会谈，声称这是中美元首通电话达成的共识，双方将就中美关系及有关问题交换意见。
沙利文与杨洁篪举行会谈之际，台海紧张情势正因为中国军方连日派遣大机群侵入台湾西南防空识别区而急剧升高。
沙杨会谈恰逢台海紧张情势升高
解放军空军在10月1日与2日两天，分别派遣38和39架次的军机侵入台湾西南防空识别区，连续两天打破单日扰台军机架次的记录。虽然10月3日扰台军机架次降到16架次，但是10月4日的扰台军机再次暴增到56架次的历史新高。
美国白宫和国务院分别发声，谴责北京对台湾的军事恫吓、挑衅和对地区和平稳定的威胁，强调对台湾的承诺与支持坚若磐石，而且将继续向台湾提供其防卫所需的武器装备。
英国、日本和澳大利亚也都发表声明，抨击北京对台湾施加军事压力。
拜登强调美对两岸政策不变
拜登总统星期二在谈到台海最新紧张情势时表示，他和习近平讨论过台湾，双方都同意遵守“台湾协议”。由于美中之间已知的协议中从未有过以“台湾协议”冠名的文件，外界普遍认为，拜登所说的“台湾协议”实际上很可能是作为美国处理两岸问题政策基础的美中三个联合公报、台湾关系法和对台六项保证。
北京一直指责美方提升美台实质关系，向台独传达错误信息。而拜登总统所谓“遵守台湾协议”之说，实际上就是告诉北京，美国对两岸的政策没有任何变化。
戴琪与刘鹤也将讨论双边经贸问题
在沙利文与杨洁篪举行会晤之时，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）也在计划就美中贸易问题与中国副总理刘鹤通电话。
戴琪星期一在华盛顿发表的一场公开演讲中表示，美国无意“激化”与中国的贸易紧张关系，拜登政府将寻求以“全新、全面和务实”的方式处理与中国的经贸关系。
戴琪强调美国将利用所有的政策工具保护美国经济不受“不公平”竞争行为的伤害。特别引入注目的是，戴琪在回答问题时，谈到美中经济“再挂钩”而不是“脱钩”。
目前不知沙利文与杨洁篪的会谈是否会涉及美中经贸问题。日经亚洲（Nikkei Asia）发自纽约的一篇报道认为，沙利文与杨洁篪安排拜习峰会的可能性仍然很大。