2017年05月10日
来源：《红旗文稿》2017/9 作者：尹汉宁
党的十八届六中全会以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例》两个文件为重点，专题研究全面从严治党，是协调推进四个全面战略布局整体设计中的重要环节，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利，具有里程碑意义。下面结合列宁关于无产阶级政党建设的思想，对严格党内政治生活的极端重要性谈一点认识和体会。 …华岳论坛 – “http://washeng.net”
一、列宁的建党思想
通常我们会讲，中国共产党是按照列宁的建党原则创建的。毛泽东在《共产党人》发刊词中提出：“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”刘少奇在《论党内斗争》一文中指出，“我们走了直路”，这是由于：第一，在十月革命以后，有了苏联这一活的榜样并按照列宁的思想原则进行建设。第二，在思想和组织上都没有受到欧洲社会民主党第二国际的影响。第三，中国没有欧洲那样的资本主义和平发展的时期，容许工人阶级和平的议会斗争，也没有欧洲那样的工人贵族阶层。
列宁在创建俄国布尔什维克党和建立共产国际的过程中，在十月革命胜利后加强执政党建设的实践中，形成了一整套无产阶级政党建设的理论体系，丰富和发展了马克思主义的建党学说。
列宁所要建设的党，不同于资产阶级政党，不同于第二国际欧洲社会民主党那样的资产阶级改良派政党，而是无产阶级的新型政党。列宁关于无产阶级新型政党建设的理论体系，集中体现在他那一时期的一系列重要著作中。《联共（布）党史简明教程》对此作过如下总结：列宁的《怎么办？》一书，是这样一个党在思想上的准备。列宁的《进一步，退两步》一书，是这样一个党在组织上的准备。列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》一书，是这样一个党在政治上的准备。最后，列宁的《唯物主义和经验批判主义》一书，是这样一个党在理论上的准备。列宁此前的《什么是“人民之友”》、此后于1920年发表的《共产主义运动中的“左派”幼稚病》，也是无产阶级新型政党建设的重要文献。总体来看，列宁的建党思想，主要体现在以下九个方面。
1.无产阶级政党是工人运动和社会主义相结合的产物。列宁认为，马克思主义政党产生于工人运动与社会主义的结合，并认为这是马克思主义的根本原理。在马克思主义诞生之前，也有工人罢工，但没有科学理论指导和武装，工人阶级难以真正组织起来。有了马克思主义科学理论指导之后，工人阶级进一步觉醒，认清了本阶级的历史使命，迫切需要用政党的组织形式进一步实现阶级联合，凝聚阶级力量。
2.无产阶级政党是无产阶级的最高组织形式。列宁认为，群众是划分为阶级的，阶级是由政党领导的。在资本主义发展初期，建立工会使工人从散漫无助的状态过渡到初步的阶级联合，无产阶级政党是无产者阶级联合的最高形式。不能把无产阶级政党混同于一般的群众团体。
3.无产阶级政党是工人阶级的先进的部队、觉悟的部队。列宁告诫我们，党是工人阶级的先进的部队、觉悟的部队，是工人阶级先进的那一部分。决不能把党和工人阶级混淆起来。
4.无产阶级政党必须有巩固的思想统一和组织统一。党只有当它所有的党员都组织成一个由统一意志、统一行动、统一纪律团结起来的统一部队时，才能实际地领导工人阶级的斗争，把它引向一个目标。列宁强调，“使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分子。”他指出，单靠无产阶级的思想统一还不足以获得胜利，还必须用无产阶级组织的物质统一来巩固思想上的统一。“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”
5.无产阶级政党要有极严格的纪律。列宁指出，无产阶级是不怕组织和纪律的！“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住。”要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律。
6.无产阶级政党的组织原则是民主集中制。列宁把民主集中制作为党的组织原则，重点强调了集中。一方面，党要正确地发挥作用和有计划地领导群众，必须按集中制组织起来。必须少数服从多数，各个组织服从中央，下级组织服从上级组织。另一方面，当党在沙皇专制制度条件下处于秘密存在的地位时，党组织不可能建立在自下而上的选举基础上；推翻沙皇统治后，党就成为公开合法的党，党的组织就会建立在选举的原则上，建立在民主集中制的原则上。
7.无产阶级政党必须具有战斗性。列宁所代表的布尔什维克，主张将俄国社会民主工党建设成为一元化的、战斗性的、组织严密的党。特别强调成为一个战斗性的党。
8.无产阶级政党必须得到本阶级广泛的支持。无产阶级政党无论组织得多好，如果得不到群众的信任和支持，就要陷于灭亡。列宁强调，要成为无产阶级政党，就必须得到本阶级的支持。
9.必须正确处理群众、阶级、政党、领袖的关系。列宁指出：“谁都知道，群众是划分为阶级的……至少在现代的文明国家内，阶级是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”
二、苏联共产党垮台的深刻教训
苏联共产党的前身是1898年建立的俄国社会民主工党， 1918年改称俄国共产党（布尔什维克），简称俄共（布）；1925年改称全联盟共产党（布尔什维克），简称联共（布）；1952年改称苏联共产党，简称苏共。
俄国布尔什维克党或者苏联共产党，是按照列宁的建党思想，由列宁领导创建的。它成为社会主义苏联执政党后，连续执政74年，取得了社会主义改造和社会主义建设的巨大成就。但到了戈尔巴乔夫时代，苏共背弃了这个党的缔造者列宁的建党思想，走上了亡党的不归路，引发了苏联解体的灾难性后果。俄罗斯现任总统普京曾说，苏联解体是20世纪最大的灾难。
1985年3月，戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记后，面对苏联长期高度集中的计划经济所暴露出来的问题，首先实行所谓的经济加速发展战略，结果经济不升反降，转而以不惜改变无产阶级政党性质和社会主义性质的所谓“新思维”，推动政治改革和经济改革。在政治改革方面，否定苏共和苏联的历史，否定列宁、斯大林，用人道的民主主义的社会主义取代马克思主义和科学社会主义。这实际上是受资产阶级改良派政党——欧洲社会民主党思想的影响。戈尔巴乔夫还推动修改宪法，从法律上取消苏联共产党的领导地位和执政地位，将原宪法第六条“苏联共产党是苏联人民的领导力量、指导力量，在国家政治生活中处于核心地位”，修改为“苏联共产党和其他政党、人民团体通过人民代表大会选举参与国家管理”。如此这般，苏联共产党就沦为资产阶级式的议会党团了。这种指导思想、社会性质的改变与无产阶级新型政党性质的改变同频共振，使苏共面临垮台危机。
在经济改革中，戈尔巴乔夫实行私有化和休克疗法。当时苏联国有资产约有4.3万亿卢布，他将1.5万亿作为私有资产证券，发给苏联公民每人一万卢布。这些资产很快通过交易集中于金融寡头手中。对于国有企业，则先停产关门，然后将一定的股权给企业家，由企业家拥有并经营。设计这项规划的人认为，苏联5%的是经济问题，95%的是政治问题，苏联要走资本主义议会道路，必须迅速培养出资产阶级。这标志着苏联共产党发生了实质性的阶级背叛。
苏共垮台的直接原因在于戈尔巴乔夫，根本原因则在于苏共的政治肌体被侵蚀。苏联解体前，当时的苏联《西伯利亚报》曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，代表全体党员的占11%，代表官僚、干部、机关工作人员的竟占到85%。也是在苏联解体前，美国的一个机构在苏联的欧洲部分进行了一次民主测验，抽样人口中只有17%的人赞成自由市场的资本主义。1991年6月，美国另一个机构对苏联高层党政官员的抽样调查结果显示，竟有76.7%的人认为应当实行资本主义。
三、严格党内政治生活的极端重要性
重温列宁的建党思想，总结苏共垮台的历史教训，有助于深入学习党的十八届六中全会精神，有助于我们深刻认识严格党内政治生活的极端重要性。
1.严格党内政治生活是无产阶级政党性质所决定的。严格党内政治生活，关系坚守立党初心的根本，关系党的先进性、纯洁性、战斗性，关系实现中华民族伟大复兴的历史使命，关系人心向背，关系党和国家的前途命运。那种认为严格党内政治生活可大可小、可虚可实、可有可无的观点是非常有害的。
2.维护党的集中统一是无产阶级政党的本质要求。资产阶级政党和资产阶级改良派政党——欧洲社会民主党，允许党内有不同的政治派别。俄国社会民主工党在幼年时期，党内也有政治派别。执政后，党内又出现过反对派集团，1921年召开第十次代表大会，作出了《关于党的统一》的决议，不允许党内有派别；对不执行党的决议的人，必须开除出党。戈尔巴乔夫担任总书记后，党内不仅很快地出现了政治派别，而且企图改变党的性质的派别很快就占了上风。这给我们以深刻启示。维护党的集中统一，必须严格执行“四个服从”。关键是全党服从中央，维护党的集中统一。无产阶级政党的性质决定了根本利益的一致性，党内不允许也不应该有不同利益的代表。每一个党员都是党组织整体的一分子。
3.严格党内政治生活关键在严。列宁强调组织性和纪律性时，多处使用“极严格的”“真正铁的”等描述语，充分说明无产阶级政党的组织和纪律必须切实从严。严字当头也是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。严格党内政治生活，必须有严的制度、严的标准、严的要求、严的责任追究。要进一步把政治纪律、政治规矩挺在前面，变宽松软为严紧硬。
4.严格党内政治生活，必须抓经常性的学习教育。列宁在创建俄国布尔什维克党时，高度重视思想理论建设，用党的建设学说统一思想，武装头脑。毛泽东强调按照列宁的建党原则建党，注重思想上建党，并高度重视全党的学习。我们党无论是在革命战争年代，在社会主义建设时期，还是在改革开放新时代，都高度重视全党的集中学习教育。革命战争年代规模较大的有两次；社会主义建设时期开展了七次，改革开放以来开展了九次。每次都有主题、有重点，但比较集中的是“两个路线”的教育，即思想路线的教育和群众路线的教育，主要致力于防止“两个脱离”，即防止脱离实际、防止脱离群众。学习和贯彻好党的十八届六中全会精神，严格党内政治生活，必须抓好经常性的学习教育，必须结合学习习近平总书记系列重要讲话，真正读懂悟通，用理论上的清楚明白，支撑政治上的清醒坚定。
5.加强政治文化建设，培育良好政治生态。习近平总书记关于加强党内政治文化和政治生态建设的要求，抓住了党内政治生活最深层、最本质的东西。政治文化和政治生态，是就整体而言的。每位党员都要成为党内良好政治生态的建设者和维护者；政治文化氛围不好，政治生态遭到破坏，大家都会受影响。戈尔巴乔夫几年时间就使苏共垮台、苏联解体，说明在此之前，苏共的政治文化和政治生态就受到污染，就开始恶化。如果不是这样，戈尔巴乔夫的“新思维”就不可能有市场，一些实质性改变就不可能那样顺利，70多年的大党老党连同其所构筑的社会主义大厦，就不可能一夜之间轰然倒塌。
6.严格党内政治生活，必须把自己摆进去。列宁在《进一步，退两步》一书中，尖锐地批评了把自己看成高于组织和纪律的“上层人物”，要求“上层人物”也要没有例外地履行党员的义务。突出“关键少数”这个重点，也是党的十八届六中全会的一个鲜明特点。学习六中全会精神，严格党内政治生活，要从自己严起；建设党内政治文化和政治生态，要从自己做起。要心有所畏、言有所戒、行有所止，按照党对“关键少数”的要求担责尽责。
（作者：湖北省人大常委会副主任）
责任编辑：尹霞 马建辉