2011年12月22日00:00 来源：人民网-《人民日报》
张铁
把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点
广东陆丰乌坎事件近日迎来转机。以广东省委副书记为组长、包括数名厅级干部的省工作组21日进驻陆丰，倾听民众诉求。省委书记“必须直面和解决好这些矛盾和问题”的重要批示，工作组“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”的真诚表态，让一度情绪激烈的当地村民趋于平和。
从乌坎事件来看，村民的诉求点在利益，转折点也在利益（转发者评论：不仅在利益，关键的是在权力）。今年9月以来，部分村民之所以频频上访，（转发者评论：上访了19年了，不是从今年9月以来频频上访。今年9月以来是村民把事态扩大）源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果（转发者评论：19年的如果）能及时抓住利益诉求点，事发前认真倾听、公正评判、 果断解决，就不会小事拖大、层层升级，演变成群体性冲突，乌坎事件也就会呈现不同走向（转发者评论：村民部采取把事态扩大的手段，当地政府就不可能解决问题，不可能有不同走向，这是社会生产关系的必然规律）。如今的峰回路转，正在于省工作组充分肯定“群众的主要诉求是合理的”。这表明，在面对具体矛盾冲突时，把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。（转发者评论：把握问题解决的关键点是阶级斗争）
今天的中国，正处于社会转型期，经济社会在不断前行中不可避免地积累了一些矛盾，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化（转发者评论：这些都是阶级斗争的具体表现）。广东作为改革开放的先行地，经济发展快，开放程度高，社会转型快，流动人口多，社会管理压力大，社会矛盾早发多发，出现的问题既具有典型性，又具有警示性。直接诱发乌坎事件的土地问题，在全国其他地方也不鲜见，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益，使“偶然性”冲突背后存在着“必然性”动因（这个必然性动因就是一些资本主义生产关系代替了社会主义的生产关系，一些资本主义社会制度代替了社会主义社会制度）。
有利益博弈并不可怕。有了这样的博弈，才能更好地平衡利益、协调关系，让整个社会处于动态稳定之中（转发者评论：在不同阶级的利益博弈中，中国的党政站在哪个阶级的立场上，为哪个阶级争取利益。要想即代表剥削阶级又要去代表被剥削阶级，搞改良主义，即修正主义，的和谐社会，迟早还要在阶级斗争面前碰钉子）。群众固然不能“有诉求就过激，一过激就违法”，再合理的诉求也要在法律框架下解决，基层政府也不能把本属正常的诉求表达，用“堵”和“压”使之演变成过激对抗。在乌坎事件中，基层政府最初失误正在于，没有正视村民合理的利益诉求，让理性的上访升级为过激的行动。省工作组以“最大决心、最大诚意、最大努力”解决群众合理诉求的坚定承诺，化解了激烈的情绪，为问题的彻底解决，为当地的稳定和谐，创造了基本条件。这种有错即纠的政治勇气，体现了我们党一以贯之的宗旨：对群众利益负责，就是对党的事业负责。（转发者评论：这种态度明显地是一种避重就轻的态度，是一种不敢面对客观现实的各打50大板的态度。村民的述求完全合理正确，所采取的手段无可指责）
回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质，大多源于群众利益诉求得不到纾解和满足。这提示我们，面对群众的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识。一方面，要看到“群众利益是发展的最终目的”，“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”是最大的政治；另一方面，要扫除面对群众的“对手思维”，真正像中央领导同志要求的，把解决群众利益问题“作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力的试金石”。
实际上，社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突。在法治这个核心原则之下，如何公正利益分配？如何畅通利益表达？如何保障利益救济？回答好这些问题，矛盾冲突才会如渠中之水，有来处有去处，不至于阻塞汹涌。
列宁曾说，利益触动每个人的神经。“乌坎转机”告诉我们，要减少社会矛盾的触点、降低燃点，必须将社会管理摆在更重要的位置，解决好群众利益问题。（转发者评论：还是那句老话：阶级斗争一抓就灵）
周永康要求妥处群体事件和个人极端事件 ，探索社会管理新路子
【多维新闻】近日广东东部众多农村因为土地征偿利益分配问题激起村民抗议，在经历持续数月的对峙后中共维稳开始趋向柔性。在此背景下，中共分管政法的政治局常委12月21日召集会议，要求政法系统文明规范执法，“依法妥善处置群体性事件和个人极端事件”，探索社会管理新路子。有分析认为，目前舆论关注的广东乌坎事件虽未最终了结，但广东省委书记汪洋的处理方式颇值得期待，对群体事件一手软一手硬的处理方式很可能成为未来官方处理类似案件的样本。
据中国官方媒体新华社12月21日报道，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康当天在北京出席全国政法工作电视电话会议并讲话。他强调，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点，促进经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定。
他要求深入开展矛盾纠纷排查调处活动，完善大调解工作体系，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，以市、县两级政法单位为重点，加强对新任领导干部的政治业务培训，提高他们准确把握大局、驾驭复杂局面的能力。
同时周永康也认为应坚持文明规范执法，依法妥善处置群体性事件和个人极端事件。统筹发展、民生、稳定，坚持民生优先、服务为先、基层在先，对加强和创新社会管理进行整体规划设计，努力探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子，不断提高社会管理科学化水平。
周永康指出，2012年是中国发展进程中具有特殊重要意义的一年。各级政法机关要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，认真履行法定职责。把握好法律政策界限，综合运用经济、行政、法律等手段，有效化解各类经济纠纷。全力维护国家安全和社会稳定。打好主动仗、整体仗，有效防范、依法打击各种分裂破坏、暴力恐怖犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，完善大调解工作体系，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。坚持文明规范执法，依法妥善处置群体性 事件和个人极端事件。切实加大社会管理创新力度。按照建设中国特色社会主义社会管理体系的目标要求，针对影响社会和谐稳定的突出问题，加大攻坚克难力度。 统筹发展、民生、稳定，坚持民生优先、服务为先、基层在先，对加强和创新社会管理进行整体规划设计，努力探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子，不断提高社会管理科学化水平。
据称，当天中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉主持会议，国务委员、中央政法委副书记孟建柱，各省区政法委书记，公检法、国家安全厅局长、司法厅局长、综治办主任等均参加了会议。
目前广东爆发的乌坎村群体事件尚在了结，但根据最新的消息称，官方已与当地村民达成初步共识。村民已经暂停抗议活动，广东官方亦答应村民会妥处村民合理诉求，并释放被扣村民代表及归还猝死代表遗体，但土地问题尚未获得最终解决。有观点认为，广东在此次事件中的表现将影响深远，如能最终取得圆满结果，那无疑将开启社会管理的真正“新思路”。
中共建政62年首承認 烏坎自治組織獲批合法
【明報專訊】陸豐烏坎事件糾纏3個多月，廣東省政府過去兩日內三度讓步，昨早終與村代表達成和解方案，同意村民三大要求，包括﹕一、承諾釋放被捕村民； 二、歸還離奇死亡的村代表薛錦波遺體；三、副省委書記朱明國首次承認，一度被定性為非法組織的烏坎臨時理事會是合法村組織。這是中共建政62年來，首個由官方承認的維權民選村組織。 …华岳论坛 – "http://washeng.net"
理事會下午投票表決，村民同意立刻停止集體上訪，收回抗議橫額，回復正常生活秩序。
不過，內地官方機構尚未正式公布廣東省的讓步方案，但廣東衛視播出省委副書記朱明國傳達省委書記汪洋有關烏坎的批示，指烏坎事件的發生有其偶然也有必然，是經濟社會發展過程中，長期忽視經濟社會發展中發生的矛盾積累結果，是工作「一手硬一手軟」的必然結果。
汪洋批示：忽視矛盾結果
早前一直被當局通緝的村代表林祖鑾表示，昨早「單刀赴會」，與朱明國及汕尾市委書記鄭雁雄會晤；臨時理事會會長楊色茂則稱病，婉拒參加談判。
林祖鑾昨在會上向朱明國提出3要求﹕一、釋放3名維權村民；二、歸還薛錦波遺體，重新檢驗死因；三、承認烏坎民選臨時理事會合法。林祖鑾會後興奮表示： 「很圓滿，3條件都同意了！」一同被捕的莊烈宏的父親，昨晚前往汕尾市公安局簽字，陸豐公安局即將放人，預計莊烈宏今天可返回烏坎村。
林透露，當局承諾2日內分兩批釋放3名被捕村民莊烈宏、洪銳潮、張建城；歸還薛錦波的遺體給其家屬，惟如要確認死因，須由官方解剖驗屍，但家屬堅拒剖屍。
林祖鑾表示，朱明國承認臨時理事會合法，並容許它在烏坎維持秩序。他說，該會實質是行使村政府的功能，並用2至3個月商討歸還土地問題，待徹底解決後才解散。此舉令該會成為中共建政62年來，首個由官方承認的維權民選村組織，並獲准管治烏坎長達3個月以上。
「舊的村委會已經成為歷史，不會回來，新的將會在土地問題解決後，在政府承諾及公平透明的情下，按照黨的政策，由民主選舉產生。」林祖鑾說，臨時理事會的絕大部分成員將參選，估計會成功當選。
官認貪腐「依法查辦」
他透露，朱明國及鄭雁雄當面承認陸豐市東海鎮烏坎村的政府官員在處理今次事件上犯錯，以及有貪污腐敗問題，會责成工作組依法查辦，「牽涉哪一級，就抓哪 一級」，預示可能會有更多官員面臨「雙規」。他說，會面「拉近了感情」，朱更提出擇日親自入烏坎拜會，又承諾不會秋後算帳。
林祖鑾表示，會議期間，沒有媒體在場拍攝記錄，也看不到錄音器材，雙方各派一名筆錄員書面記錄。被問及是否害怕官方反口，他表示不會擔憂，因內容已經公開讓中外媒體報道作證。
烏坎人視為精神領袖的林祖鑾昨早8時許乘電單車到村內的南海莊園別墅區，等候烏坎工作組朱明國等人。超過20名中外記者緊隨其後。雙方會面個多小時後，村民派車將林祖鑾接返烏坎，大批村民興奮地圍車輛。
明報記者 陸豐烏坎村直擊